多地加大对个体工商户支持力度 让“小块头”迸发出“大能量”
来源:证券日报 发布时间:2023-09-14 13:40:01

据国家市场监督管理总局9月12日消息,9月11日下午,市场监管总局召开个体工商户座谈会。会议指出,下一步,市场监管总局将会同相关部门加强政策供给和宣传贯彻,扎实推进个体工商户分型分类精准帮扶、“个转企”等制度创新,建立多元帮扶机制,充分发挥个私协会的桥梁纽带作用,加强“小个专”党建工作,切实为个体工商户持续健康发展营造良好环境。

事实上,为促进个体工商户持续健康发展,优化个体工商户经营环境,今年以来,多地纷纷出台支持个体工商户的政策措施。

比如,4月份,湖北印发《湖北省促进个体工商户发展若干措施》,从降低生产经营成本、减轻税费负担等6方面提出35条措施,为个体工商户打造全生命周期的服务链条;5月份,安徽印发《进一步促进个体工商户发展若干措施》,从5方面提出30条措施,力促全省个体工商户持续健康发展;8月份,广西印发《关于促进个体工商户高质量发展的若干措施》,提出便利市场准入和退出、加强资金和财税支持、推行降费纾困措施等17条举措;8月份,青海印发《青海省支持个体工商户发展若干措施》,以28项重点任务优化个体工商户发展环境,促进个体工商户持续健康发展……

“我们国家的经营主体目前有1.78亿户,个体工商户就占了1.2亿户,此外还有小微企业,纳入小微企业名录的小微企业也有5262.9万户。”国家市场监督管理总局副局长柳军9月4日在国新办发布会上表示,“可以说,个体工商户和小微企业在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。”

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群向《证券日报》记者表示,今年以来各地各部门给予个体工商户的政策支持主要有5点:一是“减”,继续延期执行现有针对个体工商户的增值税、所得税等优惠政策,降低个体工商户贷款利率,减轻个体工商户的税费负担;二是“放”,给予个体工商户更为宽松的发展环境,减少政府对个体工商户正常生产经营的干预干扰;三是“服”,政府设立专门机构、专职人员,专司联系和服务个体工商户,第一时间帮助个体工商户解决实际困难问题;四是“导”,通过政策制度设计引导个体工商户走规范管理和技术、服务创新的新发展模式,持续增强个体工商户的转企能力和发展后劲;五是“扩”,通过扩大政府采购个体工商户占比、降低个体工商户融资门槛和加大适用范围,提升个体工商户的生存发展空间。

在光大银行金融市场部宏观研究员周茂华看来,近年来,各地各部门对个体工商户的支持力度持续增大,成效显著。个体工商户获得金融资源的占比不断提升,融资成本持续下行;金融机构深化供给侧结构性改革,支持个体工商户的能力和效率不断提升。

尽管政策支持力度不断加大,但也需看到,个体工商户在经营场所、用工、融资、管理、创业扶持等方面仍存在一定困难。周茂华对记者表示:“个体工商户小而散,对融资需求往往规模小,对资金需求短、频、快特点明显,缺乏标准的融资抵押品,内部财务管理不够规范,人才吸引与创新能力偏弱,受宏观经济波动影响较大,经营稳定性相对弱一些。”

“这些问题归根到底都是由个体工商户的特性所决定的,必须用发展的方式解决。”张依群表示。

对于如何进一步提振个体工商户经营主体信心,张依群表示,首先,对个体工商户的优惠政策要保持连续稳定,确保个体工商户经济、社会负担只减不增;其次,完善针对个体工商户的社会保障机制,消减个体工商户创业创新发展的后顾之忧,鼓励个体工商户敢闯敢试,形成公平有序竞争、大浪淘沙的政策保护机制;再次,推动具有科技含量和研发能力的个体工商户加快向技术化、高端化转型;最后,打通服务个体工商户发展的运行机制,实行一站式、定制式服务,以“放”为主导、以“活”为目标,让“小块头”迸发出“大能量”。

标签: 工商户 个体 发展 支持

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